Leyes y Reglamentos que tienen que ver con mi situación dentro de VPSF
CONSTITUCION ESPAÑOLA
Articulo 23
1. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.
Reglament Orgànic Municipal (ROM)
Article 3. El govern i l'administració municipals de Sant Feliu de Llobregat corresponen a l'Ajuntament, integrat per l'alcalde president o alcaldessa presidenta i els regidors i regidores, i s'exercirà mitjançant el Ple, la Junta de Govern Local i l'alcalde president o alcaldessa presidenta sense perjudici de les delegacions que s’estipulen en el present Reglament.
Article 4. Els òrgans municipals col·legiats, de caràcter resolutori, exerciran les seves competències, mitjançant la celebració de sessions, en què se sotmetran els assumptes a debat, votació i aprovació, en els termes que es detallen en aquest reglament.
Article 10. El Ple és un òrgan de govern municipal, de caràcter col·legiat i, sota la presidència de l'alcalde o alcaldessa, és integrat per tots els regidors i regidores. Correspon al Ple l’exercici de les atribucions i competències que li atorgui la normativa estatal vigent així com aquelles que li assignin les normes emeses per la Generalitat de Catalunya i les normes sectorials o específiques.
Article 11. Corresponen al Ple de l’Ajuntament les següents atribucions, de caràcter indelegable:
a) El control i la fiscalització dels òrgans de govern.
b) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals, .........
c) L'aprovació inicial del planejament general i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos a la legislació urbanística, aixì com .............
d) L'aprovació del Reglament orgànic municipal i de les ordenances.
e) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari, I'aprovació i modificació dels pressupostos, la disposició de despeses dels assumptes de la seva competència i l'aprovació de comptes, d’acord al que disposa la normativa vigent.
f) L'aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització. g) L'acceptació de la delegació de competències realitzades, a favor de l'Ajuntament, per altres administracions públiques.
h) El plantejament de conflictes de competències amb altres entitats locals i altres administracions públiques.
i) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris ...... i el nombre i règim del personal eventual, en els termes previstos en la legislació vigent.
j) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
k) La votació sobre la moció de censura ... i sobre la qüestió de confiança .....
l) Aquelles altres atribucions que hagin de correspondre al Ple per exigir la seva aprovació una majoria especial.
Article 37. Els grups polítics municipals i els regidors o regidores podran presentar mocions i esmenes al Ple de l'Ajuntament, en els termes previstos a l'article 40 d'aquest Reglament.
Article 38. Els regidors o regidores podran presentar vots particulars en relació amb els punts sotmesos a examen, els quals hauran de deixar constància a l'acta de la sessió.
Article 39. A l'ordre del dia de les sessions ordinàries s'ha de reservar un temps per precs i preguntes i, finalitzat l'examen dels punts inclosos a la part resolutiva de l'ordre del dia, els regidors o regidores podran formular precs i preguntes, en els termes previstos a l'article 40 d'aquest reglament.
Article 68. Els grups municipals són col·lectius integrats per tots els regidors o regidores que pertanyen a una mateixa candidatura.
Inicialment formen part d'un grup municipal els regidors o regidores electes per una mateixa llista electoral.
En cap cas, un regidor o regidora podrà formar part de dos grups a la vegada.
En tot cas, les baixes que es puguin produir en un grup municipal no seran efectives fins que no hagin estat notificades pel respectiu portaveu a l'alcalde o alcaldessa qui en donarà compte al Ple Municipal.
Cada grup haurà de decidir la seva denominació, que no podrà diferir substancialment de la llista electiva corresponent.
Abans del primer Ple ordinari, després de la constitució de l'Ajuntament, amb motiu de la renovació electoral, cada grup haurà de presentar a l'alcalde o alcaldessa la relació de tots els membres que s’hi integren, signada per tots ells.
Els regidors o regidores que no quedin integrats en el grup polític constituït pels regidors escollits a la candidatura de la seva formació política, que abandonin el seu grup o siguin expulsats del mateix, tindran la condició de regidors no adscrits.
Els regidors no adscrits, qualsevol que sigui el seu nombre, no es podran integrar en un altre grup polític ni constituir-lo, perquè la seva actuació corporativa es desenvoluparà de manera aïllada.
El regidor no adscrit només tindrà els drets econòmics i polítics que individualment li corresponguin com a membre de la Corporació i aquests, en cap cas, podran ser superiors als que li correspondrien de romandre al seu grup de procedència.
Els regidors que adquireixin la seva condició amb posterioritat a la sessió constitutiva de la corporació hauran d’incorporar-se al grup polític format per la llista en la que hagin estat escollits. En cas contrari, tindran la condició de regidors no adscrits.
Quan un regidor o regidora adquireixi la condició de no adscrit es donarà compte al Ple, bé per l’interessat o bé pel portaveu del grup del que hagués format part. Seran els regidors que romanguin en aquest grup polític els legítims integrants d’aquest a tots els efectes.
Els grups polítics no admetran a cap regidor o regidora que hagi estat escollit a la candidatura d’una altra formació política.
Tanmateix, no admetran la col·laboració dels regidors no adscrits per formalitzar les mocions de censura ni de les sol·licituds de les sessions extraordinàries de l’Ajuntament Ple.
El que s’ha disposat anteriorment, no serà d’aplicació en el supòsit de candidatures presentades com a coalició electoral, quan algun dels partits que la integrin decideixi abandonar-la.
Article 69. A l'Ajuntament es constituirà un registre electrònic de grups polítics municipals, la custòdia del qual correspondrà al secretari o secretària de la corporació.
En aquest registre constarà la denominació del grup, la relació de membres, amb esment del seu càrrec i representacions, i el lloc de rebre al despatx oficial de correspondència de cadascun dels seus membres.
Article 70. A efectes del que preveu l'article esmentat darrerament, cada grup haurà de nomenar un o una portaveu, entre els seus membres, i comunicar-ho a l'alcalde o alcaldessa, per mitjans electrònics en un escrit signat per la majoria dels membres del seu grup, a efectes del seu coneixement i anotació en el registre.
Els grups podran designar portaveus adjunts o substituts.
El portaveu del grup representarà ordinàriament al mateix a l'Ajuntament, i farà avinent la seva postura oficial, en relació amb els temes i debats de les sessions municipals.
Article 71. Els grups municipals mitjançant el seu portaveu, posseiran els drets següents:
- Una quota mensual fixada segons el criteri d'una quantitat mínima per grup més una altra quantitat en proporció al nombre de regidors o regidores, que es fixarà pel Ple, per sufragar les despeses de funcionament del grup, en relació amb la seva activitat municipal, els mitjans materials, com fotocòpies, material d'escriptori, material de correspondència, etc., prèvia petició a l'alcalde o alcaldessa.
- Accedir per mitjans electrònics, amb dos dies hàbils d'anticipació, a l’espai web on constarà l’ordre del dia, dictàmens i resta de documentació dels expedients que hagin de ser sotmesos a l'aprovació del Ple, llevat dels assumptes que, per motius d'urgència, no estiguin inclosos a l'ordre del dia, i exceptuats els supòsits d'impossibilitat per motius de força major.
- Dret a rebre el recull informatiu municipal.
- Dret a expressar la seva opinió a través del Butlletí d'Informació Municipal.
Article 72. La Junta de Portaveus és un òrgan integrat pels portaveus de cadascun dels grups polítics amb representació municipal i presidida per l'alcalde o alcaldessa, o el regidor o regidora en qui delegui.
En els actes protocol·laris els grups polítics municipals estaran representants mitjançant el seu portaveu i tindran el mateix tractament que un tinent o tinenta d’alcaldia.
Article 73. La Junta de Portaveus, tindrà les atribucions següents:
- Assessorar l'alcalde o alcaldessa en les qüestions que siguin competència del Ple, ....s.
- Assessorar l'alcalde o alcaldessa en aquelles qüestions respecte a les quals l'alcalde o alcaldessa requereixi l'esmentat assessorament.
- Rebre informació de l'alcalde o alcaldessa en assumptes d'especial transcendència.
- Analitzar i debatre les mocions o propostes que, fins al moment de la convocatòria de la reunió, hagi formulat l'alcalde o alcaldessa o els diferents grups municipals en els terminis i la forma prevista en l'article 40 d'aquest reglament i que, ..........
- Consensuar en determinats assumptes el temps màxim de les intervencions, així com el de les rèpliques.
- Establir l’ordre en el que es tractaran les mocions, tal i com es recull a l’article 40 d’aquest reglament.
Article 74. La funció de la Junta de Portaveus es limita a emetre acords, informes o recomanacions, de caràcter no resolutori ni executiu, per la qual cosa, en no formar part de l'activitat administrativa ni ser considerats actes administratius, no serà necessari aixecar actes de les sessions ni votar respecte d’això.
En cas de votació cada grup ostentarà el vot ponderat ..............
Tanmateix, la Junta de Portaveus, si així ho demana algun dels seus membres, podrà decidir el nomenament d'un secretari o secretària d'entre els seus membres o .............
Article 90. Els membres de la corporació tindran, en l'exercici del seu càrrec, els drets següents:
- Dret d'obtenir, de l'alcalde o alcaldessa, president delegat o presidenta delegada de les comissions informatives, o de la Junta de Govern Local o òrgans col·legiats, les dades o informacions que obrin en poder dels serveis de la corporació i resultin necessaris per a l'exercici de la seva funció, en els termes establerts als articles 114 i següents d’aquest reglament.
- Dret d'impugnar els acords i disposicions municipals, sempre que hi hagin votat en contra i incorrin en infracció de l'ordenament jurídic, en els termes previstos en la legislació vigent.
- Dret a participar en les sessions plenàries de l'Ajuntament i les comissions informatives i altres serveis representatius, en què hagi estat nomenat com a membre integrant.
- Dret a rebre, amb càrrec al pressupost de l'Ajuntament, les retribucions i indemnitzacions corresponents, en els termes previstos als articles 96 i següents d’aquest reglament.
- Dret a rebre la ciutadania o entitats ciutadanes que ho sol·licitin, així com a convocar-los a les dependències municipals, per tractar qüestions pròpies del seu càrrec o representació.
- Dret a rescabalar-se econòmicament, amb càrrec al pressupost de l'Ajuntament, de les despeses produïdes per l'exercici del seu càrrec, en concepte de dietes de desplaçament. - Dret a consultar i examinar els expedients, llibres i documentació obrant a l'Ajuntament, prèvia petició per mitjans electrònics a l'alcalde o alcaldessa o al president delegat o presidenta delegada de l'àrea corresponent en els termes establerts en aquest reglament.
- Dret a utilitzar el despatx adscrit als membres de l'oposició.
- Dret a accedir per mitjans electrònics a la documentació de les actes de Ple i de la Junta de Govern Local en els termes establerts en aquest Reglament.
- Els regidors o regidores tindran dret a obtenir els mitjans materials necessaris per a l'efectivitat de la seva participació en els òrgans municipals dels quals formin part.
- El dret d’assistència jurídica als regidors o regidores que ho sol·licitin quan s’exerceixin accions judicials per actuacions o opinions realitzades en l’exercici del seu càrrec.
No es facilitarà assistència jurídica quan les accions s’interposin entre membres de la corporació, excepte que es tracti d’accions interposades contra regidors de l’equip de govern per l’exercici directe en les seves responsabilitats corporatives, en aquest cas l’Ajuntament assumirà la seva defensa.
- Tots aquells altres drets que els atorguen les lleis vigents.
Els regidors o regidores que siguin funcionaris o personal laboral de la corporació per la qual han estat elegits, restaran en situació de serveis especials, en els termes previstos per l'article 74 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim Local. Els regidors o regidores que siguin personal laboral restaran en la situació que correspongui, segons la legislació laboral.
Article 95. Els membres de la corporació seran responsables dels acords que hagin votat favorablement, així com dels actes i omissions realitzats durant l'exercici del seu càrrec, respecte dels quals sigui possible exigir responsabilitat civil i/o penal, davant dels tribunals de justícia competents.
Tanmateix, la corporació podrà exigir la responsabilitat dels seus membres quan, per dol o culpa greu, hagin causat danys i perjudicis a la corporació o a tercers que hagin estat indemnitzats per l'Ajuntament. Els membres de la Junta de Govern Local estan sotmesos al que es disposa a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Article 100. Només els membres de l’Ajuntament que no tinguin dedicació exclusiva ni dedicació parcial percebran assistències per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats de la Corporació que formin part, en la quantia assenyalada pel ple de la mateixa, que es fixaran de forma objectiva i quantia igual per a cada regidor o regidora.
Article 101. Els membres de corporació percebran indemnitzacions per les despeses efectives ocasionades en l'exercici del seu càrrec, segons les normes d'aplicació general en les administracions públiques i les que en desenvolupament de les mateixes aprovi el ple corporatiu.
Llei Municipal Catalunya (TRLMC)
Artículo 78. Los miembros de las Corporaciones locales están sujetos a responsabilidad civil y penal por los actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirán ante los Tribunales de Justicia competentes y se tramitarán por el procedimiento ordinario aplicable.
Article 3. El govern i l'administració municipals de Sant Feliu de Llobregat corresponen a l'Ajuntament, integrat per l'alcalde president o alcaldessa presidenta i els regidors i regidores, i s'exercirà mitjançant el Ple, la Junta de Govern Local i l'alcalde president o alcaldessa presidenta sense perjudici de les delegacions que s’estipulen en el present Reglament.
Article 4. Els òrgans municipals col·legiats, de caràcter resolutori, exerciran les seves competències, mitjançant la celebració de sessions, en què se sotmetran els assumptes a debat, votació i aprovació, en els termes que es detallen en aquest reglament.
Article 10. El Ple és un òrgan de govern municipal, de caràcter col·legiat i, sota la presidència de l'alcalde o alcaldessa, és integrat per tots els regidors i regidores. Correspon al Ple l’exercici de les atribucions i competències que li atorgui la normativa estatal vigent així com aquelles que li assignin les normes emeses per la Generalitat de Catalunya i les normes sectorials o específiques.
Article 11. Corresponen al Ple de l’Ajuntament les següents atribucions, de caràcter indelegable:
a) El control i la fiscalització dels òrgans de govern.
b) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals, .........
c) L'aprovació inicial del planejament general i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos a la legislació urbanística, aixì com .............
d) L'aprovació del Reglament orgànic municipal i de les ordenances.
e) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari, I'aprovació i modificació dels pressupostos, la disposició de despeses dels assumptes de la seva competència i l'aprovació de comptes, d’acord al que disposa la normativa vigent.
f) L'aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització. g) L'acceptació de la delegació de competències realitzades, a favor de l'Ajuntament, per altres administracions públiques.
h) El plantejament de conflictes de competències amb altres entitats locals i altres administracions públiques.
i) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris ...... i el nombre i règim del personal eventual, en els termes previstos en la legislació vigent.
j) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
k) La votació sobre la moció de censura ... i sobre la qüestió de confiança .....
l) Aquelles altres atribucions que hagin de correspondre al Ple per exigir la seva aprovació una majoria especial.
Article 37. Els grups polítics municipals i els regidors o regidores podran presentar mocions i esmenes al Ple de l'Ajuntament, en els termes previstos a l'article 40 d'aquest Reglament.
Article 38. Els regidors o regidores podran presentar vots particulars en relació amb els punts sotmesos a examen, els quals hauran de deixar constància a l'acta de la sessió.
Article 39. A l'ordre del dia de les sessions ordinàries s'ha de reservar un temps per precs i preguntes i, finalitzat l'examen dels punts inclosos a la part resolutiva de l'ordre del dia, els regidors o regidores podran formular precs i preguntes, en els termes previstos a l'article 40 d'aquest reglament.
Article 68. Els grups municipals són col·lectius integrats per tots els regidors o regidores que pertanyen a una mateixa candidatura.
Inicialment formen part d'un grup municipal els regidors o regidores electes per una mateixa llista electoral.
En cap cas, un regidor o regidora podrà formar part de dos grups a la vegada.
En tot cas, les baixes que es puguin produir en un grup municipal no seran efectives fins que no hagin estat notificades pel respectiu portaveu a l'alcalde o alcaldessa qui en donarà compte al Ple Municipal.
Cada grup haurà de decidir la seva denominació, que no podrà diferir substancialment de la llista electiva corresponent.
Abans del primer Ple ordinari, després de la constitució de l'Ajuntament, amb motiu de la renovació electoral, cada grup haurà de presentar a l'alcalde o alcaldessa la relació de tots els membres que s’hi integren, signada per tots ells.
Els regidors o regidores que no quedin integrats en el grup polític constituït pels regidors escollits a la candidatura de la seva formació política, que abandonin el seu grup o siguin expulsats del mateix, tindran la condició de regidors no adscrits.
Els regidors no adscrits, qualsevol que sigui el seu nombre, no es podran integrar en un altre grup polític ni constituir-lo, perquè la seva actuació corporativa es desenvoluparà de manera aïllada.
El regidor no adscrit només tindrà els drets econòmics i polítics que individualment li corresponguin com a membre de la Corporació i aquests, en cap cas, podran ser superiors als que li correspondrien de romandre al seu grup de procedència.
Els regidors que adquireixin la seva condició amb posterioritat a la sessió constitutiva de la corporació hauran d’incorporar-se al grup polític format per la llista en la que hagin estat escollits. En cas contrari, tindran la condició de regidors no adscrits.
Quan un regidor o regidora adquireixi la condició de no adscrit es donarà compte al Ple, bé per l’interessat o bé pel portaveu del grup del que hagués format part. Seran els regidors que romanguin en aquest grup polític els legítims integrants d’aquest a tots els efectes.
Els grups polítics no admetran a cap regidor o regidora que hagi estat escollit a la candidatura d’una altra formació política.
Tanmateix, no admetran la col·laboració dels regidors no adscrits per formalitzar les mocions de censura ni de les sol·licituds de les sessions extraordinàries de l’Ajuntament Ple.
El que s’ha disposat anteriorment, no serà d’aplicació en el supòsit de candidatures presentades com a coalició electoral, quan algun dels partits que la integrin decideixi abandonar-la.
Article 69. A l'Ajuntament es constituirà un registre electrònic de grups polítics municipals, la custòdia del qual correspondrà al secretari o secretària de la corporació.
En aquest registre constarà la denominació del grup, la relació de membres, amb esment del seu càrrec i representacions, i el lloc de rebre al despatx oficial de correspondència de cadascun dels seus membres.
Article 70. A efectes del que preveu l'article esmentat darrerament, cada grup haurà de nomenar un o una portaveu, entre els seus membres, i comunicar-ho a l'alcalde o alcaldessa, per mitjans electrònics en un escrit signat per la majoria dels membres del seu grup, a efectes del seu coneixement i anotació en el registre.
Els grups podran designar portaveus adjunts o substituts.
El portaveu del grup representarà ordinàriament al mateix a l'Ajuntament, i farà avinent la seva postura oficial, en relació amb els temes i debats de les sessions municipals.
Article 71. Els grups municipals mitjançant el seu portaveu, posseiran els drets següents:
- Una quota mensual fixada segons el criteri d'una quantitat mínima per grup més una altra quantitat en proporció al nombre de regidors o regidores, que es fixarà pel Ple, per sufragar les despeses de funcionament del grup, en relació amb la seva activitat municipal, els mitjans materials, com fotocòpies, material d'escriptori, material de correspondència, etc., prèvia petició a l'alcalde o alcaldessa.
- Accedir per mitjans electrònics, amb dos dies hàbils d'anticipació, a l’espai web on constarà l’ordre del dia, dictàmens i resta de documentació dels expedients que hagin de ser sotmesos a l'aprovació del Ple, llevat dels assumptes que, per motius d'urgència, no estiguin inclosos a l'ordre del dia, i exceptuats els supòsits d'impossibilitat per motius de força major.
- Dret a rebre el recull informatiu municipal.
- Dret a expressar la seva opinió a través del Butlletí d'Informació Municipal.
Article 72. La Junta de Portaveus és un òrgan integrat pels portaveus de cadascun dels grups polítics amb representació municipal i presidida per l'alcalde o alcaldessa, o el regidor o regidora en qui delegui.
En els actes protocol·laris els grups polítics municipals estaran representants mitjançant el seu portaveu i tindran el mateix tractament que un tinent o tinenta d’alcaldia.
Article 73. La Junta de Portaveus, tindrà les atribucions següents:
- Assessorar l'alcalde o alcaldessa en les qüestions que siguin competència del Ple, ....s.
- Assessorar l'alcalde o alcaldessa en aquelles qüestions respecte a les quals l'alcalde o alcaldessa requereixi l'esmentat assessorament.
- Rebre informació de l'alcalde o alcaldessa en assumptes d'especial transcendència.
- Analitzar i debatre les mocions o propostes que, fins al moment de la convocatòria de la reunió, hagi formulat l'alcalde o alcaldessa o els diferents grups municipals en els terminis i la forma prevista en l'article 40 d'aquest reglament i que, ..........
- Consensuar en determinats assumptes el temps màxim de les intervencions, així com el de les rèpliques.
- Establir l’ordre en el que es tractaran les mocions, tal i com es recull a l’article 40 d’aquest reglament.
Article 74. La funció de la Junta de Portaveus es limita a emetre acords, informes o recomanacions, de caràcter no resolutori ni executiu, per la qual cosa, en no formar part de l'activitat administrativa ni ser considerats actes administratius, no serà necessari aixecar actes de les sessions ni votar respecte d’això.
En cas de votació cada grup ostentarà el vot ponderat ..............
Tanmateix, la Junta de Portaveus, si així ho demana algun dels seus membres, podrà decidir el nomenament d'un secretari o secretària d'entre els seus membres o .............
Article 90. Els membres de la corporació tindran, en l'exercici del seu càrrec, els drets següents:
- Dret d'obtenir, de l'alcalde o alcaldessa, president delegat o presidenta delegada de les comissions informatives, o de la Junta de Govern Local o òrgans col·legiats, les dades o informacions que obrin en poder dels serveis de la corporació i resultin necessaris per a l'exercici de la seva funció, en els termes establerts als articles 114 i següents d’aquest reglament.
- Dret d'impugnar els acords i disposicions municipals, sempre que hi hagin votat en contra i incorrin en infracció de l'ordenament jurídic, en els termes previstos en la legislació vigent.
- Dret a participar en les sessions plenàries de l'Ajuntament i les comissions informatives i altres serveis representatius, en què hagi estat nomenat com a membre integrant.
- Dret a rebre, amb càrrec al pressupost de l'Ajuntament, les retribucions i indemnitzacions corresponents, en els termes previstos als articles 96 i següents d’aquest reglament.
- Dret a rebre la ciutadania o entitats ciutadanes que ho sol·licitin, així com a convocar-los a les dependències municipals, per tractar qüestions pròpies del seu càrrec o representació.
- Dret a rescabalar-se econòmicament, amb càrrec al pressupost de l'Ajuntament, de les despeses produïdes per l'exercici del seu càrrec, en concepte de dietes de desplaçament. - Dret a consultar i examinar els expedients, llibres i documentació obrant a l'Ajuntament, prèvia petició per mitjans electrònics a l'alcalde o alcaldessa o al president delegat o presidenta delegada de l'àrea corresponent en els termes establerts en aquest reglament.
- Dret a utilitzar el despatx adscrit als membres de l'oposició.
- Dret a accedir per mitjans electrònics a la documentació de les actes de Ple i de la Junta de Govern Local en els termes establerts en aquest Reglament.
- Els regidors o regidores tindran dret a obtenir els mitjans materials necessaris per a l'efectivitat de la seva participació en els òrgans municipals dels quals formin part.
- El dret d’assistència jurídica als regidors o regidores que ho sol·licitin quan s’exerceixin accions judicials per actuacions o opinions realitzades en l’exercici del seu càrrec.
No es facilitarà assistència jurídica quan les accions s’interposin entre membres de la corporació, excepte que es tracti d’accions interposades contra regidors de l’equip de govern per l’exercici directe en les seves responsabilitats corporatives, en aquest cas l’Ajuntament assumirà la seva defensa.
- Tots aquells altres drets que els atorguen les lleis vigents.
Els regidors o regidores que siguin funcionaris o personal laboral de la corporació per la qual han estat elegits, restaran en situació de serveis especials, en els termes previstos per l'article 74 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim Local. Els regidors o regidores que siguin personal laboral restaran en la situació que correspongui, segons la legislació laboral.
Article 95. Els membres de la corporació seran responsables dels acords que hagin votat favorablement, així com dels actes i omissions realitzats durant l'exercici del seu càrrec, respecte dels quals sigui possible exigir responsabilitat civil i/o penal, davant dels tribunals de justícia competents.
Tanmateix, la corporació podrà exigir la responsabilitat dels seus membres quan, per dol o culpa greu, hagin causat danys i perjudicis a la corporació o a tercers que hagin estat indemnitzats per l'Ajuntament. Els membres de la Junta de Govern Local estan sotmesos al que es disposa a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Article 100. Només els membres de l’Ajuntament que no tinguin dedicació exclusiva ni dedicació parcial percebran assistències per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats de la Corporació que formin part, en la quantia assenyalada pel ple de la mateixa, que es fixaran de forma objectiva i quantia igual per a cada regidor o regidora.
Article 101. Els membres de corporació percebran indemnitzacions per les despeses efectives ocasionades en l'exercici del seu càrrec, segons les normes d'aplicació general en les administracions públiques i les que en desenvolupament de les mateixes aprovi el ple corporatiu.
Llei Municipal Catalunya (TRLMC)
Artículo 50. Grupos municipales.
1. Para el mejor funcionamiento de los órganos de gobierno de la corporación, el pleno puede acordar la creación de grupos municipales. Tienen que constituirse grupos municipales en los municipios de más de veinte mil habitantes.
2. Si ningún acuerdo del pleno regula lo contrario, por cada lista electoral sólo puede constituirse un grupo municipal. Cada lista electoral que obtenga representación en el ayuntamiento puede formar grupo municipal.
3. Sólo el concejal o los concejales de una misma lista electoral pueden constituir grupo municipal.
4. En el plazo que establezca el acuerdo a que se refiere el apartado 1, y en los municipios de más de veinte mil habitantes antes del primer pleno ordinario después de la constitución del ayuntamiento, cada concejal tiene que presentar a la alcaldía una declaración firmada donde tiene que expresar el grupo municipal al cual desea ser adscrito.
5. Los concejales que no queden integrados en un grupo quedarán automáticamente incorporados al grupo mixto. La participación de este grupo en las actividades del ayuntamiento es análoga a la de los otros grupos.
6. Los concejales que abandonan el grupo formado por la candidatura por la que se presentaron a las elecciones locales no pueden integrarse en el grupo mixto, sino que quedan como concejales no adscritos. Este precepto no es aplicable en el caso de candidaturas presentadas con la fórmula de coalición electoral, cuándo alguno de los partidos políticos que la integran decide abandonarla.
7. Los concejales que, de conformidad con lo que establece el apartado 6, quedan en la condición de no adscritos, tienen los deberes y los derechos individuales, incluidos los de carácter material y económico, que según las leyes forman parte del estatuto de los miembros de las corporaciones locales y participan en las actividades propias del ayuntamiento de manera análoga a la del resto de concejales.
8. El municipio, de acuerdo con el reglamento orgánico y en la medida de sus posibilidades, tiene que poner a disposición de los grupos los medios necesarios para poder llevar a término sus tareas.
Artículo 60. Comisiones de estudio, de informe o de consulta.
1. En todos los municipios de más de cinco mil habitantes tienen que constituirse comisiones de estudio, de informe o de consulta. En los otros municipios pueden existir estas comisiones, siempre que las haya previsto el reglamento orgánico o lo acuerde el pleno del ayuntamiento. En cualquier caso, en los municipios que son capital de comarca tienen que constituirse las mencionadas comisiones, con independencia del número de habitantes del municipio.
2. Corresponde a estas comisiones el estudio y el dictamen previos de los asuntos que tienen que someterse a la decisión del pleno o de la comisión de gobierno cuando actúe por delegación de éste. También pueden intervenir en relación con los asuntos que tienen que someterse a la comisión de gobierno cuando este órgano les pida dictamen.
3. Corresponde al pleno determinar el número y la denominación de las comisiones de estudio, de informe o de consulta, y sus modificaciones.
4. Estas comisiones pueden también constituirse con carácter temporal para tratar de temas específicos.
5. Las comisiones están integradas por los miembros que designen los diferentes grupos políticos que forman parte de la corporación, de acuerdo con los mismos criterios del artículo 58.3.
Artículo 100. Sesiones de las comisiones de estudio, de informe o de consulta.
La periodicidad de las sesiones ordinarias de las comisiones de estudio, de informe o de consulta y de los órganos de participación tiene que ser determinada por el pleno. Pueden, no obstante, tener sesiones extraordinarias cuando su presidente lo decide o cuando lo pide la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros.
Artículo 103. Convocatoria de los órganos colegiados.
1. La convocatoria de los órganos colegiados tiene que incluir el orden del día de los asuntos a tratar.
2. En las sesiones extraordinarias, convocadas a solicitud de los miembros de la corporación, la convocatoria tiene que incluir el orden del día propuesto por quienes han adoptado la iniciativa. No obstante, el presidente puede incluir en la convocatoria otros asuntos si lo considera conveniente.
3. El orden del día de las sesiones ordinarias, en caso de urgencia, puede ser ampliado si el pleno o la comisión lo acuerdan por mayoría absoluta, a propuesta del presidente o presidenta, de una cuarta parte de los miembros o de alguno de los portavoces. Cuando la propuesta se presenta en el pleno la apreciación de la urgencia exime del trámite de dictamen o informe de la comisión informativa respectiva.
4. En el caso de las sesiones extraordinarias, no pueden tratarse asuntos que no se han incluido en el orden del día.
Artículo 104. Informes de las comisiones.
1. A los dictámenes o informes de las comisiones de estudio, de informe o de consulta tienen que adjuntarse los votos particulares formulados por los miembros que forman parte. Los otros miembros de la corporación pueden formular también enmiendas antes de que el asunto se someta a debate y votación del pleno.
2. El informe de la comisión especial de cuentas, con los votos particulares y las enmiendas presentados, junto con las cuentas generales de la corporación, tienen que ser objeto de información pública antes de ser sometidos a la aprobación del pleno. En el periodo de información pública pueden presentarse reclamaciones y observaciones sobre las cuentas generales.
[Bloque 131: #a105]
Artículo 105. Ruegos y preguntas.
1. Los miembros de la corporación pueden formular ruegos y preguntas en el pleno relativos a la actuación o a los propósitos de actuación de los órganos de gobierno de la corporación.
2. En el orden del día de las sesiones ordinarias tiene que reservarse un tiempo para formular preguntas. Las preguntas formuladas oralmente en el transcurso de una sesión tienen que ser contestadas en la sesión siguiente, a menos que el interpelado dé respuesta inmediatamente.
3. Si la pregunta se formula por escrito veinticuatro horas antes, como mínimo, del comienzo de la sesión, tiene que contestarse en el transcurso de ésta, a menos que el destinatario de la pregunta pida el aplazamiento para la sesión siguiente.
14. Pueden formularse también preguntas a responder por escrito. En este caso, tienen que ser contestadas en el plazo máximo de un mes.
[Bloque 132: #a106]
Artículo 106. Propuestas de resolución.
1. Los grupos o un mínimo de tres miembros de la corporación pueden presentar al pleno propuestas de resolución para debate y votación. En el caso de que no se hayan constituido grupos, este derecho corresponde a todos los concejales, individualmente.
2. Tienen que incluirse en el orden del día las propuestas presentadas antes de la convocatoria del pleno. Si la propuesta se presenta después, sólo puede procederse al debate y la votación mediante acuerdo previo del pleno que aprecie la urgencia, adoptado por mayoría absoluta.
[Bloque 133: #a107]
Artículo 107. Debates.
1. Antes de someterlos a votación, los asuntos tienen que ser objeto de debate, a menos que nadie pida la palabra.
2. Si se han formulado votos particulares o enmiendas, éstas tienen que debatirse en primer lugar y después pasar a la discusión del dictamen o el informe.
3. Todos los miembros de la corporación tienen derecho a intervenir en los debates de acuerdo con las reglas de ordenación y de intervención establecidas por el pleno, las cuales tienen que garantizar la máxima participación.
4. Corresponden al presidente o presidenta las facultades de ordenación y de dirección de los debates. Asimismo, le corresponde decidir sobre la procedencia de las intervenciones solicitadas por rectificación o por alusiones.
[Bloque 134: #a108]
Artículo 108. Aprobación de las propuestas.
Se consideran como aprobadas por asentimiento las propuestas del presidente si, una vez anunciadas, no originan ninguna objeción o ninguna oposición. De lo contrario, tiene que hacerse votación ordinaria o, en su caso, nominal, de acuerdo con lo que establece el artículo 98.d).
[Bloque 135: #a109]
Artículo 109. Explicación del voto.
Una vez hecha una votación o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión, los grupos que no han intervenido en el debate pueden explicar el voto. Si un miembro de la corporación ha votado en sentido contrario al de su grupo puede hacer explicación individual de voto.
Artículo 162. Legislación aplicable.
1. Se rigen por lo que dispone la legislación básica del Estado y, en su caso, por la legislación específica aplicable:
a) La situación y los derechos de los funcionarios que pasen a tener la condición de miembros de las corporaciones locales.
b) El régimen y los límites de las retribuciones a percibir por los miembros de las corporaciones locales, como consecuencia del ejercicio del cargo.
c) El régimen de responsabilidad civil y penal de los actos y las omisiones cometidos en el ejercicio del cargo.
2. La determinación del número de miembros de los ayuntamientos y de las diputaciones provinciales, el procedimiento para elegirlos, la duración de su mandato y los supuestos de inelegibilidad y de incompatibilidad se regulan por lo que dispone la legislación electoral.
Artículo 164. Derecho de información.
1. Todos los miembros de las corporaciones locales tienen derecho a obtener del alcalde o alcaldesa o del presidente o presidenta, o de la comisión de gobierno, todos los antecedentes, los datos o las informaciones que están en poder de los servicios de la corporación y son necesarios para el desarrollo de su función.
2. Los servicios de la corporación tienen que facilitar directamente información a los miembros de las corporaciones cuando:
a) Ejerzan funciones delegadas y la información se refiera a asuntos propios de su responsabilidad.
b) Se trate de asuntos incluidos en el orden del día de las sesiones de cuyos órganos colegiados son miembros.
c) Se trate del acceso a información o documentación de la corporación local que sea de libre acceso a los ciudadanos.
3. En los otros casos, la solicitud de información se entiende como aceptada por silencio administrativo si no se dicta resolución denegatoria en el plazo de cuatro días a contar de la fecha de presentación de la solicitud. En cualquier caso, la resolución denegatoria tiene que motivarse, y sólo puede fundamentarse en los supuestos siguientes:
a) Cuando el conocimiento o la difusión de la información pueda vulnerar el derecho constitucional al honor, la intimidad personal o familiar o a la propia imagen.
b) Cuando se trate de materias afectadas por la legislación general sobre secretos oficiales o por secreto sumarial.
4. Lo que disponen los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de la obligación de facilitar a todos los miembros de la corporación la documentación íntegra de todos los asuntos incluidos en el orden del día de las sesiones de los órganos colegiados, desde el mismo momento de la convocatoria. Cuando se trate de un asunto incluido por declaración de urgencia, tendrá que distribuirse, como mínimo, la documentación indispensable para poder tener conocimiento de los aspectos esenciales de la cuestión sometida a debate.
5. Los miembros de la corporación tienen derecho a obtener copia de la documentación a la cual tienen acceso. Esta copia puede obtenerse en formato papel o bien en el soporte técnico que permita acceder a la información requerida.
6. Los miembros de la corporación tienen que respetar la confidencialidad de la información a que tienen acceso en razón del cargo si el hecho de publicarlo puede perjudicar los intereses del ente local o de terceros.
[Bloque 211: #a165]
Artículo 165. Asistencia a las sesiones.
1. Los miembros de las corporaciones locales tienen el derecho y el deber de asistir a todas las sesiones del pleno y de las comisiones de las que forman parte.
2. Los miembros de las corporaciones locales tienen derecho a voto en el pleno y en las comisiones de las que forman parte. Tienen también derecho a intervenir en los debates de acuerdo con las leyes y con el reglamento orgánico de la corporación.
3. Los miembros de las corporaciones locales están obligados a observar la cortesía debida y a respetar las normas de funcionamiento de los órganos de la corporación, y también a guardar secreto sobre los debates que tienen este carácter.
Artículo 170. De los concejales y grupos municipales.
Artículo 170. De los concejales y grupos municipales.
1. En los municipios de más de dos mil habitantes, todos los grupos municipales tienen que disponer de un espacio para el desarrollo de sus actividades, que tiene que estar situado preferentemente en la sede del ayuntamiento mismo o en un local habilitado a estos efectos, y también de un espacio para tener reuniones en el mismo edificio de la corporación. Igualmente, el ayuntamiento tiene que facilitar a los grupos municipales los medios humanos y materiales mínimos e indispensables para que puedan desarrollar sus funciones; tienen que determinarse los criterios y las condiciones de utilización por acuerdo del pleno.
2. El pleno del ayuntamiento tiene que garantizar la participación de los concejales y de los grupos municipales en los órganos de información y difusión municipal, como la televisión local, las emisoras de radio municipales y las publicaciones y los boletines editados por el ayuntamiento. En este sentido, los respectivos plenos tienen que aprobar un reglamento que regule las condiciones de acceso y de uso de estos medios por los concejales y los grupos municipales constituidos en el seno de la corporación.
LEY DE BASES DE REGIMEN LOCAL
CAPÍTULO V
LEY DE BASES DE REGIMEN LOCAL
CAPÍTULO V
Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales
Artículo 73
1. La determinación del número de miembros de las Corporaciones locales, el procedimiento para su elección, la duración de su mandato y los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad se regularán en la legislación electoral.
2. Los miembros de las Corporaciones locales gozan, una vez que tomen posesión de su cargo, de los honores, prerrogativas y distinciones propios del mismo que se establezcan por la Ley del Estado o de las Comunidades Autónomas y están obligados al cumplimiento estricto de los deberes y obligaciones inherentes a aquél.
3. A efectos de su actuación corporativa, los miembros de las corporaciones locales se constituirán en grupos políticos, en la forma y con los derechos y las obligaciones que se establezcan con excepción de aquéllos que no se integren en el grupo político que constituya la formación electoral por la que fueron elegidos o que abandonen su grupo de procedencia, que tendrán la consideración de miembros no adscritos.
El Pleno de la corporación, con cargo a los Presupuestos anuales de la misma, podrá asignar a los grupos políticos una dotación económica que deberá contar con un componente fijo, idéntico para todos los grupos y otro variable, en función del número de miembros de cada uno de ellos, dentro de los límites que, en su caso, se establezcan con carácter general en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado y sin que puedan destinarse al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial.
Los derechos económicos y políticos de los miembros no adscritos no podrán ser superiores a los que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia, y se ejercerán en la forma que determine el reglamento orgánico de cada corporación.
Esta previsión no será de aplicación en el caso de candidaturas presentadas como coalición electoral, cuando alguno de los partidos políticos que la integren decida abandonarla.
Los grupos políticos deberán llevar con una contabilidad específica de la dotación a que se refiere el párrafo segundo de este apartado 3, que pondrán a disposición del Pleno de la Corporación, siempre que éste lo pida.
Cuando la mayoría de los concejales de un grupo político municipal abandonen la formación política que presentó la candidatura por la que concurrieron a las elecciones o sean expulsados de la misma, serán los concejales que permanezcan en la citada formación política los legítimos integrantes de dicho grupo político a todos los efectos. En cualquier caso, el secretario de la corporación podrá dirigirse al representante legal de la formación política que presentó la correspondiente candidatura a efectos de que notifique la acreditación de las circunstancias señaladas.
Artículo 77
Todos los miembros de las Corporaciones locales tienen derecho a obtener del Alcalde o Presidente o de la Comisión de Gobierno cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la Corporación y resulten precisos para el desarrollo de su función.
La solicitud de ejercicio del derecho recogido en el párrafo anterior habrá de ser resuelta motivadamente en los cinco días naturales siguientes a aquél en que se hubiese presentado.
Artículo 78. Los miembros de las Corporaciones locales están sujetos a responsabilidad civil y penal por los actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirán ante los Tribunales de Justicia competentes y se tramitarán por el procedimiento ordinario aplicable.
2. Son responsables de los acuerdos de las Corporaciones locales los miembros de las mismas que los hubiesen votado favorablemente.
3. Las Corporaciones locales podrán exigir la responsabilidad de sus miembros cuando por dolo o culpa grave, hayan causado daños y perjuicios a la Corporación o a terceros, si éstos hubiesen sido indemnizados por aquélla.
4. Los Presidentes de las Corporaciones locales podrán sancionar con multa a los miembros de las mismas, por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus obligaciones, en los términos que determine la Ley de la Comunidad Autónoma y, supletoriamente, la del Estado.
No hay comentarios:
Publicar un comentario